深化高考改革　推进素质教育

深化高考改革　推进素质教育是关于初中学习 - 初中语文 - 高考复习资料方面的资料,


　   



教育部副部长　周远清
 
 
　

新一轮的高考改革经过1999年和2000年两年的试点，两战皆捷。

新一轮的高考改革的直接原因是中学推进素质教育，克服应试教育倾向。多年来，舆论界特别是基础教育界对高考指挥棒影响中学素质教育提出了尖锐的意见。1999年，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确提出：“改革高考制度是推进中小学全面实施素质教育的重要举措。”

回顾多年的历程，高考制度一直在改革。“文化大革命”中曾经取消高考，实行推荐上大学，后在小平同志的关心下恢复高考，并且在高考的内容和形式上不断改革。高考科目从7门到“3＋2”，还有上海的“3＋l”的试点；我们曾经搞过自费生、公费生“双轨制”，1994年以后又实行“并轨”交费的改革。一个为全社会所关注、每年又与几百万考生和上千万的考生家长及亲属密切相关的高考，动一动，改一改并非一件容易的事情，那么为什么又提出了新一轮的高考改革呢？其主要原因是：中学提倡素质教育；高考应有利于中学实施素质教育；高等教育自身的改革也明确提出了加强素质教育和提高教育质量的要求，为此也要求有质量更高、素质更高的生源；高等教育改革要给学校更多的办学自主权，无疑在选拔人才上也要使学校拥有更多的自主权。而现今的高考制度确实还有许多问题需要我们去研究、去改革，如现行的高考制度是一个“大一统”的考试制度，不管学校的层次，全国一套题，考试的命题更多地着眼于知识点，题目偏死，大学和应考学生没有选择科目的自由，等等。高考改革的总体思路，就是在多年调查研究分析的基础上提出来的。

 

一、高考改革要以三个“有助于”为指导思想。

一要有助于高等学校选拔高质量、高素质的人才。高等学校人才培养需要好的毛坯。多年来高等学校也发现目前我国中等教育中的一些问题，如做题的能力很强，应试能力很强，但是分析问题和解决问题的能力不够，素质有待提高等，所以从高等教育要培养更高素质的人才出发，也急需改革高考的制度，以利于选拔出更高素质、更高质量的人才。

二是要有助于中学的素质教育，克服应试教育的倾向。在中学实施素质教育要从多方面来努力，但是克服高考指挥棒中不利于素质教育的方面，使指挥棒有助于素质教育的开展是高考改革的重要目的。对于这一点各方面的看法很不一致，弊端在哪里，怎么克服弊端，仁者见仁，智者见智。但是高考指挥棒应该使中学更加注重能力培养，更加注重素质的提高，促使学生生动活泼健康地成长，而不是让学生死读书、读死书，这应该是大家的共识，也是改革的目标。

三是要有助于高等学校办学自主权的扩大。从中国目前的情况看，若要由各学校单独举行考试，操作起来有很大的难度，但是打破“大一统”的考试制度，让学校和学生有一些考试科目选择权是可以探索的。语、数。外应该说是各个高等学校要求必须考的科目。其他考试科目能否由大学选择呢，不同类型、不同层次的大学可以选择不同的科目，高水平的大学、一般的院校、高等专科院校就可以选择不同的考试科目、不同的试题，学生也可以根据自己的志趣、特长去选择高考科目，选择高等学校。虽然看起来选择的范围有限，但是终究是一个开头，是一个良好的开端，打破了大一统的局面。

三个“有助于”是相辅相成的，是高考改革面对的三个侧面，中学的教学改革、素质教育搞不好，怎么能提供高素质人才的毛坯呢？高校在选拔人才上的自主权的扩大，从机制上就起了一个对中学素质教育的促进和推动作用。所以三者是相互依赖、相互促进的。当前，我们改革的着眼点要更多地更直接地放在有助于中学实施素质教育上，这是全面贯彻全教会的精神、全面实施素质教育的需要，具有很强的针对性和时代精神。

 

二、高考改革要以考试内容的改革为重点。

第一是高考内容的改革，这是新一轮改革的重点。

通过考试内容的改革来选拔能力强、素质高的学生，来影响中学的教育更加重视能力的培养和素质的提高。从1999年开始，新一轮高考改革就提出了要改革高考的内容，并认为高考内容的改革是高考改革的重点和难点。高考内容改革的思路大体可以归纳为；突出能力和素质的考查，这是内容改革的目标。为了达到这个目标，我们提出了“遵循教学大纲，但不拘泥于大纲”（指高中教学大纲）的考试命题原则，意思是在知识点上要遵循大纲，不超纲，但在应用上不拘泥于大纲，要能利用已学的知识，去解决和分析问题；在试题设计上强调由过去比较注重知识立意向以能力立意转变的命题思想，增加应用题和能力题，命题取材更加联系我国和世界经济、科技、社会的发展；在试卷类型与结构上以单学科知识与能力测试为主导，增加综合能力测试的试卷类型，初步打破了传统的封闭的学科观念，在考查学科能力的同时，向考查跨学科的综合能力迈出步伐；在试卷的长度上要适当缩短，给学生留出更多的思考的时间；在试题的设计上不为学生入题设置很大的难度，但步步深入时要有一定的难度和区分度；在答问的设置上要有利于学生思维的扩展，给学生以更大的思维空间；在工作推进上坚持稳中求进，稳中求改。自1999年以来我们按照上述思路，对高考的内容进行了大胆的革新，得到社会，特别是基础教育战线一致好评，一致的肯定，考题面目为之一新，使社会明显感觉到，高考指挥棒已经朝着培养学生的素质、培养学生能力的方向迈出了可喜的一步，指挥棒的方向转向了。设置综合能力科目考试是本次高考改革的大胆尝试。为了考查和引导学生不仅运用单科内知识来分析解决问题，并且也能运用中学所学的多科知识来综合分析和解决问题，在高考内容改革上再上一个台阶。我们在高考科目上设置了综合能力科目，即除语文、数学、外语以外的其他6门课（物理、化学、生物、地理、历史、政治）综合起来设置了综合能力科目，这个科目的命题是以应用为基点，综合多科的知识来分析和解决与经济。社会、科技、生产、生活有关的问题，它不是多科的拼盘，而是以考查学生应用多科知识分析解决问题的能力，考查学生的综合素质。经过几年在保送生中的试点成功，今年又在广东省大面积进行试点。从现在反映上来的情况看，综合能力科目考试得到了大家的认同，达到了预期的效果，初战告捷。综合能力科目考试也有效地防止了中学的偏科，特别是从比较早就文理分科的现象。中学文理分科从人才培养的全局看，不利于学生的全面成长，不利于素质教育。

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